영국 국가 안보 체제: 집행 관행 및 업데이트된 지침

2023년 4월 27일, 영국 정부는 최근 도입된 국가 안보 및 투자 심사 제도에 대한 업데이트된 지침을 발표했습니다.

2022년 1월 국가 안보 및 투자법이 발효된 이후 영국 정부는 국가 안보 문제 가능성이 있는 800건 이상의 거래를 검토했습니다. 5건의 거래가 금지되었으며, 그 중 4건은 중국 투자자와 관련이 있고 1건은 러시아 투자와 관련이 있습니다(정부에 따르면). 금지 사항 중 최소 2개(Nexperia/Newport Wafer Fab 및 LetterOne/Upp)가 항소 중인 것으로 알려졌습니다.

다음 요구 사항을 포함하여 구제 조치에 따라 10건의 거래가 청산되었습니다.

매우 민감하지 않은 자산을 신뢰할 수 있는 투자자가 인수하는 경우 프로세스가 대체로 순조롭게 진행되었습니다. 현재까지의 금지 및 구제 조치는 국가 안보 문제에 대한 접근 방식에 있어 다른 FDI 기관이 채택한 최근 글로벌 추세와 일치합니다. 정권의 주요 관심사는 투명성과 예측 가능성에 관한 것입니다.

새로운 지침에는 다음과 같은 추가 사항이 포함되어 있으며 그 중 일부는 이러한 문제를 해결하기 위한 것입니다.

"중요한 재정적 어려움을 겪고 있는" 당사자와 관련된 인수에 대한 신속한 검토. 업데이트된 지침에서는 "중요한 재정적 어려움의 증거로 인해 긴급한 상황이 발생하는 예외적인 상황에서는 평가 프로세스를 신속하게 처리하는 것이 가능할 수 있다"고 설명합니다. 새로운 지침은 다음과 같은 증거 유형을 명시합니다.

재무 정보, 파산 자문가 참여 확인, 대출 기관, 주주, 공급업체 또는 채권자로부터 지원을 받을 수 없다는 증거를 포함하여 투자 보안 부서에 제출해야 합니다.

통지 시기. 정부는 “선의로 진행할 의사가 있는 경우 통지하는 것이 일반적으로 적절하다고 간주한다”고 명시한 새로운 섹션이 있습니다. 이는 다음과 같이 입증될 수 있습니다. 용어의 선두가 존재합니다. 인수에 대한 이사회 차원의 고려 사항; 또는 공개 입찰인 경우 제안을 할 것이라는 확고한 의사를 공개적으로 발표하거나 제안 가능성을 발표하는 것입니다.” 지침에서는 특히 "업데이트된 획득이 별도의 트리거 이벤트로 간주될 수 있다"는 점을 너무 일찍 알릴 경우의 결과에 대해 설명합니다. 특정 상황에서 정부는 동일한 대상과 관련하여 두 번 이상의 통지가 접수된 경우를 포함하여 판매자가 "인수에 참여했으며 인수가 고려 중임에 동의"했다는 확인을 요구할 수 있습니다. 또한, 정부는 인수에 대한 전체 검토가 요청되는 경우 대상자에게 이를 통보해야 하는 법적 의무가 있습니다.

인수 철회. 고객이 자주 제기하는 질문은 정부가 불리한 결과로 기울고 있는 경우 공개된 결정 없이 인수를 철회하는 것이 가능한지 여부입니다. 새로운 지침은 이러한 상황에서 당사자들이 거래를 철회했다는 증거를 제공해야 하며, “정부가 인수 당사자가 거래를 철회하고 더 이상 인수를 완료할 의사가 없다고 판단하는 경우 최종 명령이 내려지지 않을 것”이라고 명시하고 있습니다. 정부에 의해.”

검토기간의 자발적 연장. 이 법은 통지 후 영업일 기준 30일의 초기 검토 기간을 규정하고, 전체 검토를 위해 요청된 거래에 대해 영업일 기준 30일의 "평가 기간"을 제공하며, 필요한 경우 "추가 기간"을 위해 추가로 영업일 기준 45일을 제공합니다. 정부에 의해, 그리고 마지막으로 당사자들과의 합의에 따라 검토 기간이 "자발적으로" 추가로 연장될 가능성이 있습니다. 새로운 지침은 이러한 자발적 기간이 필요할 수 있는 상황에 대한 자세한 정보를 제공합니다. 특히 "이는 국가 안보 위험을 완화하기 위한 구제책을 추가로 개발하고/하거나 인수자가 제안된 구제책에 대해 추가 진술을 할 수 있도록 하는 데 종종 사용됩니다."